根据现行联邦所得税法规定，多报少缴或申报不实属于重罪，但未提交申报表却仅构成轻罪。这一法律漏洞导致全美很多人选择不提交所得税申报表，以拖延缴税，如今这些人成为国税局近来积极查税的主要对象。

根据《CNBC》的独家报导，许多需要补税的纳税人长期不提交申报表，认为此行为仅属轻罪，即使被定罪，刑期也不会超过一年。此外，国税局与司法部因人力有限，调查和起诉未申报案件的可能性较低，这让这些人甘愿冒险。

自2022年《降通膨法案》（Inflation Reduction Act）生效后，国税局获得更多资源，开始大力打击高收入未申报者。2024年2月，国税局向125,000名年收入超过40万美元、2017年以来未提交申报表的纳税人寄发通知书，呼吁这些高收入未申报者（high-income non-filers）尽速履行纳税义务。

国税局官员表示：我们已取得进展，但仍有大量工作要完成。我们将继续追查这些未申报者，绝不放弃。

根据国税局今年9月的统计，半年内针对21,000名未申报者追回了1.72亿美元税款，三个月后补交申报表的人数增至26,000人，累计追回税款达2.92亿美元。然而，截至今年8月，在收到通知书的25,000名年收入超过100万美元的富人中，只有5,460人提交了申报表。

国税局在发给联邦参议院财务委员会的邮件中坦承，对数千名拒缴税的百万富翁束手无策：在绝大多数情况下，司法部和国税局需将资源集中用于重罪案件的调查和起诉，针对未申报者展开刑事调查的可能性非常低。

富人拒缴税款实际上将联邦财政负担转嫁给其他纳税人，进一步削弱了全体纳税人的缴税意愿。财政部官员警告：高收入纳税义务人的违规行为对税收管理和缴税意愿造成了显著破坏。因此，财政部已开始考虑修法，计划加重未申报者的法律责任，以强化对此类行为的震慑力。

国税局的执法力度加强能否有效解决这一长期存在的问题，仍需观察。但毫无疑问，对抗逃税行为是维护税收公平的重要一步。

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